République du Sénégal BANQUE MONDIALE MINISTERE DE LECONOMIE ET DES FINANCES DIRECTION DE LA PREVISION ET DE LA STATISTIQUE BP 116 DAKAR LA PAUVRETE AU SENEGAL : de la dévaluation de 1994 à 2001 2002 Version préliminaire Janvier 2004 RESUME Le premier objectif de cette étude préliminaire (un rapport plus complet est en cours de préparation) est de présenter des estimations comparables de la pauvreté au Sénégal en utilisant les données des enquêtes ESAM I de 199495 et ESAM II de 200102 (section 1) La section commence par décrire la méthodologie utilisée, et se poursuit par la présentation destimations suggérant une diminution significative de la pauvreté au cours de la période considérée qui été caractérisée par une croissance du PIB en moyenne annuelle de lordre de 5 % Le second objectif de létude est danalyser le profil de la pauvreté, notamment sur la base des caractéristiques sociodémographiques des ménages La section 2 de la note est consacrée à cette tâche La section 3 présente la perception et les priorités des pauvres (cf DSRP Sénégal Enquête sur la perception de la pauvreté DPS/PNUD) La quatrième section de létude est consacrée à lanalyse des déterminants microéconomiques de la pauvreté basée sur des régressions économétriques Pour estimer la tendance de la pauvreté, il est important dutiliser la même méthodologie de mesure des seuils de pauvreté, quelle que soit lépoque et quelle que soit la région ou le milieu Les estimations présentées dans cette note méthodologique reposent sur lapproche classique du coût des besoins de base, qui consiste à estimer la part de la population ou des ménages capables de sacheter un panier de biens alimentaires majoré dun montant pour les dépense s non alimentaires Cette approche diffère sensiblement de celle fondée sur lénergie calorifique où la structure du panier des biens alimentaires peut changer entre deux périodes en raison de phénomènes de substitution au niveau des ménages Bien que cette structure nait pas fondamentalement changé entre lESAM I et lESAM II, la très forte sensibilité de lincidence de la pauvreté par rapport au seuil de pauvreté retenu dans le cas du Sénégal, amène à privilégier lapproche fondée sur les coûts des besoins de base Aussi, lincidence de la pauvreté qui ressortira de lexercice en 19941995 sera telle légèrement différente de celle publiée jusquici Au niveau national, la part de la population en situation de pauvreté a diminué de 67,9% en 199495 à 57,1% en 200102, ce qui représente une réduction de 10,8 points de pourcentage De façon similaire, la part des ménages en pauvreté a diminué de 61,4% à 48,5% , soit une baisse en termes relatifs de lincidence de la pauvreté de 16% Daprès les travaux du CREA, lélasticité de lincidence de la pauvreté par rapport au revenu par tête serait de lordre de 1 sous réserve de la constance des inégalités Or entre les deux enquêtes ESAM I et ESAM II, lindice de Gini, qui est un indicateur de linégalité, est resté relativement stable au niveau national (du moins si on considère tant linégalité entre ménage que linégalité entre individus), et la croissance des revenus par tête est de lordre de 17% En dautres termes, le pourcentage de personnes pauvres devrait être réduit denviron 17% ce qui correspond à peu près au résultat obtenu Les estimations suggèrent que les niveaux de pauvreté sont plus élevés en zones rurales quen zones urbaines, et plus élevés dans les autres zones urbaines quà Dakar De plus, la pauvreté a diminué davantage en zones urbaines quen zones rurales Les autres mesures de pauvreté 2
